隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，城市的規(guī)模愈加龐大，城市中的人口、物業(yè)數(shù)量迅速膨脹，城市的管理與安全遭遇到巨大挑戰(zhàn)？如何構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的安防網(wǎng)路來(lái)保證整個(gè)城市的安全運(yùn)行一直是政府重中之重的工作。于是從2005年開(kāi)始，公安部發(fā)布3111工程展開(kāi)平安城市試點(diǎn)工程，截至目前全國(guó)大多數(shù)城市均已開(kāi)展大規(guī)模以視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的平安城市建設(shè)，但是隨著視頻監(jiān)控規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各地平安城市在最近幾年的發(fā)展過(guò)程中幾乎都遇到了后續(xù)維護(hù)跟不上，應(yīng)用水平不高，業(yè)務(wù)拓展打不開(kāi)，監(jiān)管用嚴(yán)重脫節(jié)等等問(wèn)題，平安城市的后續(xù)建設(shè)工作依然任重道遠(yuǎn)。
平安城市現(xiàn)狀解析
如上文所述，我國(guó)各地平安城市依然面臨諸多問(wèn)題，經(jīng)過(guò)總結(jié)，大致如下：
1、電子防控初步建設(shè)完成后的管理和維護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題，“建而不管”、“邊建邊壞”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2、建設(shè)的系統(tǒng)基本上還處于“人盯人防”階段。視頻監(jiān)控信息與PGIS，案事件等相關(guān)信息沒(méi)有進(jìn)行關(guān)聯(lián)，視頻的智能分析應(yīng)用尚未成熟，還處于摸索階段。
3、部門(mén)間的信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象非常普遍�；旧细骶N各自建設(shè)，各自享受自己的建設(shè)成果。
4、各城市的電子防控系統(tǒng)多呈現(xiàn)分而治之狀態(tài)，一個(gè)平安城市系統(tǒng)中有幾種甚至十幾種安防平臺(tái)，且大多數(shù)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。
5、各城市普遍存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象。
平安城市未來(lái)建設(shè)重點(diǎn)工作解析
針對(duì)上述平安城市的現(xiàn)狀問(wèn)題，平安城市后續(xù)建設(shè)重點(diǎn)工作將圍繞2個(gè)維度開(kāi)展，1.各地公安建立專(zhuān)職管理隊(duì)伍，建立完備的管理制度，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，徹底轉(zhuǎn)變“重建設(shè)、輕應(yīng)用”現(xiàn)狀；2.建設(shè)一套能將視頻監(jiān)控與公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合且實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用的平臺(tái)。
各地公安建立專(zhuān)職管理隊(duì)伍，建立完備的管理制度，建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制
1）落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
公安自建攝像頭維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入“區(qū)財(cái)政預(yù)算”，社會(huì)類(lèi)攝像頭則應(yīng)按照“財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)投入”方式予以解決。只有落實(shí)了維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及量化考核的實(shí)施，才能確保攝像頭的正常運(yùn)行。
2）組建管理隊(duì)伍。
在專(zhuān)職隊(duì)伍方面，市局、分局和派出所分別組建實(shí)體化運(yùn)作的視頻機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)職或者兼職民警進(jìn)行管理。同時(shí)，對(duì)視頻監(jiān)控隊(duì)伍做進(jìn)一步細(xì)化分組，細(xì)化到監(jiān)控、分析、維護(hù)三個(gè)方面專(zhuān)業(yè)發(fā)展。并開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)，以及崗后技戰(zhàn)法、技戰(zhàn)法、信息分析等實(shí)戰(zhàn)練兵，打造一支高素質(zhì)的視頻監(jiān)控管理隊(duì)伍。
3）建立完備的管理制度。
各地公安局應(yīng)根據(jù)本市情況制定視頻系統(tǒng)管理運(yùn)行制度，并將各分局的視頻在線(xiàn)率等項(xiàng)目納入考核范疇。各分局、派出所也應(yīng)建立視頻管理機(jī)制，如建立責(zé)任倒查機(jī)制，凡事探頭損壞超過(guò)規(guī)定時(shí)間未發(fā)現(xiàn)、未報(bào)告、未修復(fù)的，倒查追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，綜治部門(mén)和公安部門(mén)分別將攝像頭的管理維護(hù)情況納入對(duì)各街道辦和派出所的考核，推動(dòng)各街道辦和派出所共同抓好轄區(qū)攝像頭的維護(hù)管理工作。
